2026年9月兰州亲子鉴定新规解读：城关、七里河单亲鉴定，无需另一方到场也合规

2026年9月1日，兰州市司法局联合市公安局、市政务服务管理局正式印发《兰州市个人亲子鉴定便民服务试点实施细则》，打破了执行7年的旧有亲子鉴定办理要求，率先在城关区、七里河区两大主城区试点放宽单亲亲子鉴定的办理限制，明确只要符合资质的单亲抚养监护人申请，无需非申请方的父母另一方到场，即可出具具备全市司法效力的亲子鉴定报告。新规落地不到一周就引发了大量单亲家庭的关注，不少此前卡在“必须另一方到场签字”环节、迟迟办不成落户、学籍手续的群众，终于找到了合规解决方案。

在本次新规落地前，兰州执行的2019版司法鉴定相关规定中明确要求，所有用于司法用途的单亲亲子鉴定，必须保证被鉴定人中的非申请方完全知情且到场签字同意，这一要求在过去7年里解决了不少亲子鉴定知情权纠纷，但也制造了大量民生堵点。据兰州市政务服务中心2025年的诉求统计，仅城关、七里河两个区，每年就有超过400件群众12345诉求，反映自己作为单亲监护人，要给孩子办落户、迁学籍，却因为另一方长期失联、拒不配合、甚至已经身故无法开具相关证明，迟迟办不出合规的亲子鉴定报告，有的家庭甚至为了凑齐三方到场的要求，拖了五六年都没能给非婚生育的孩子落上户口。

本次试点新规直接瞄准这类民生痛点做出核心调整：在城关区、七里河区有兰州本地户籍或者持有有效期内兰州居住证的居民，作为孩子的单亲法定监护人，在申请办理单亲亲子鉴定时，只需要携带本人身份证、孩子的出生医学证明或者户口本，现场签署《单方亲子鉴定办理知情承诺书》，明确列明无法通知另一方监护人到场的客观原因，经过司法鉴定机构核验事由合理之后，就可以直接启动鉴定流程，完全不需要非申请方的另一方到场参与。所有按照新规出具的亲子鉴定报告，都带有司法鉴定专用章和CMA资质标识，公安户籍部门、教育学籍部门、民政办事窗口全部认可，具备完整的司法效力，和此前三方到场出具的鉴定报告没有任何效力差别。

当然新规的放宽并非无边界，相关部门也明确划定了合规适用场景和禁止性要求，避免政策被滥用。目前符合新规办理条件的场景一共有四类：第一类是非婚生育随单亲落户场景，尤其是随母落户但生父长期失联、拒不配合，无法提供生父身份证件或者到场签字的情况，也是本次政策最主要覆盖的痛点场景；第二类是离异后获得抚养权的一方，需要给孩子办理户口迁移、学籍变更、入学资格核验，另一方不配合到场办理鉴定的场景；第三类是单亲监护人要为子女办理出国签证、遗产继承前置身份核验，无法联系到另一方监护人的场景；第四类是仅用于个人隐私确认血缘关系的非司法类鉴定，申请人无需出具任何证明材料，甚至可以自行采集孩子的头发、口腔拭子、使用过的水杯等样本送检，完全不需要告知任何第三方。

而不在本次新规适用范围内的场景也需要群众特别注意：如果是已经进入法院诉讼流程的抚养权纠纷、遗产分配纠纷案件，需要亲子鉴定作为诉讼证据的，仍然需要由法院出具官方委托函办理，不能直接由某一方申请单方鉴定，避免损害未参与方的合法知情权；如果此前已经有生效的司法亲子鉴定报告，同一组申请人不能反复提交单方鉴定申请，避免出现多份不同结果的鉴定文书扰乱正常办事秩序。

目前城关区、七里河区的便民采样点已经全部对外开放，城关区采样点设置在静宁路兰州市政务服务中心三楼司法鉴定便民窗口，七里河区采样点设置在西津东路七里河区公共法律服务中心一楼办事大厅，群众可以提前通过兰州市政务服务网的“亲子鉴定便民通道”线上预约办理号，无需现场长时间排队。办理流程全程不超过30分钟，现场核验材料、签署承诺书之后直接采集指尖血样本，7个工作日之后就可以拿到纸质鉴定报告，同时报告信息会自动同步到兰州市政务共享数据库，群众后续办落户、入学手续时不需要额外提交纸质报告，办事窗口可以直接在系统里调阅核验，实现“一次都不用多跑”。

兰州市司法局相关负责人在新规解读发布会上表示，本次城关、七里河的试点预计会运行到2026年底，待相关流程验证成熟之后，会逐步向安宁区、西固区、榆中县等兰州所有区县推广，真正把便民政策覆盖到所有有需要的单亲家庭。本次放宽限制不是放松对亲子鉴定机构的监管，所有试点承接鉴定业务的机构都是经过司法局严格遴选、全程对采样流程录音录像、样本全流程可溯源的正规资质机构，完全可以保障鉴定结果的准确性和合规性，既解决过去群众办事的堵点，也能避免出现违规鉴定的乱象。